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新《中华人民共和国水法》(2016年7月修订)

浏览(lan)量:1442 发(fa)布(bu)时间:2017-01-10 22:07:37
中华人民共和国水法

(1988年(nian)(nian)1月21日第六届全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)(dai)表(biao)大会(hui)常(chang)务(wu)(wu)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)第24次(ci)会(hui)议(yi)通过(guo) 2002年(nian)(nian)8月29日第九届全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)(dai)表(biao)大会(hui)常(chang)务(wu)(wu)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)第二十九次(ci)会(hui)议(yi)修(xiu)(xiu)订通过(guo) 根据2009年(nian)(nian)8月27日第十一届全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)(dai)表(biao)大会(hui)常(chang)务(wu)(wu)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)第十次(ci)会(hui)议(yi)通过(guo)的《全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)(dai)表(biao)大会(hui)常(chang)务(wu)(wu)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)关(guan)于(yu)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)部分法律的决定》修(xiu)(xiu)改(gai)(gai) 根据2016年(nian)(nian)7月2日第十二届全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)(dai)表(biao)大会(hui)常(chang)务(wu)(wu)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)第二十一次(ci)会(hui)议(yi)通过(guo)的《全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)(dai)(dai)表(biao)大会(hui)常(chang)务(wu)(wu)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)关(guan)于(yu)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)〈中华人(ren)(ren)(ren)(ren)民共和国(guo)(guo)节约能(neng)源法〉等六部法律的决定》修(xiu)(xiu)改(gai)(gai))

目录


第(di)一章 总(zong)则

第二章(zhang) 水资源规划(hua)

第三章 水资源开发利(li)用

第(di)四章 水(shui)资源、水(shui)域和水(shui)工程(cheng)的保护(hu)

第五章(zhang) 水资源配(pei)置和节约(yue)使用(yong)

第(di)六(liu)章(zhang) 水事(shi)纠纷处理与执法(fa)监督检查

第七章 法律责任

第(di)八章 附则(ze)

第一章 总则

第一(yi)条 为了合理开发、利用(yong)(yong)、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的可(ke)持续利用(yong)(yong),适应国民(min)经济和社(she)会发展(zhan)的需要,制(zhi)定本(ben)法。

第二条 在中华人民共和国领域(yu)内开发、利(li)用、节约、保(bao)护、管理水(shui)资源(yuan),防治水(shui)害,适用本法。

本(ben)法所称(cheng)水(shui)资源,包括地(di)(di)表水(shui)和地(di)(di)下水(shui)。

第三(san)条 水资源(yuan)属(shu)于国(guo)家所有。水资源(yuan)的所有权由国(guo)务院代表国(guo)家行使。农(nong)村(cun)集体(ti)经济(ji)(ji)组(zu)织的水塘和由农(nong)村(cun)集体(ti)经济(ji)(ji)组(zu)织修建(jian)管理的水库中的水,归(gui)各该农(nong)村(cun)集体(ti)经济(ji)(ji)组(zu)织使用。

第四条 开发、利用、节(jie)约、保护水(shui)(shui)资(zi)(zi)源和(he)防治(zhi)水(shui)(shui)害,应(ying)当全面规划、统筹兼顾(gu)、标本兼治(zhi)、综合(he)利用、讲(jiang)求效益(yi),发挥水(shui)(shui)资(zi)(zi)源的多种(zhong)功能,协调好生(sheng)活、生(sheng)产经营和(he)生(sheng)态(tai)环境用水(shui)(shui)。

第五(wu)条 县级以上人(ren)民(min)(min)政府应当加强(qiang)水利基(ji)础设施建设,并将其纳入本(ben)级国民(min)(min)经济(ji)和社会发(fa)展计划。

第六条 国家鼓励(li)单位和(he)个(ge)人依法开(kai)发(fa)、利(li)用水资源(yuan),并(bing)保护其合法权益。开(kai)发(fa)、利(li)用水资源(yuan)的单位和(he)个(ge)人有依法保护水资源(yuan)的义务。

第七条 国(guo)家对水(shui)(shui)资(zi)源依法实行取水(shui)(shui)许可(ke)制度(du)和有偿(chang)(chang)使用(yong)制度(du)。但是,农村集体经济(ji)组织及其成员使用(yong)本集体经济(ji)组织的水(shui)(shui)塘、水(shui)(shui)库中的水(shui)(shui)的除外(wai)。国(guo)务院水(shui)(shui)行政(zheng)主管部门负责全国(guo)取水(shui)(shui)许可(ke)制度(du)和水(shui)(shui)资(zi)源有偿(chang)(chang)使用(yong)制度(du)的组织实施。

第(di)八条 国家厉行(xing)节(jie)(jie)约(yue)用水(shui),大力(li)推行(xing)节(jie)(jie)约(yue)用水(shui)措施,推广(guang)节(jie)(jie)约(yue)用水(shui)新技(ji)术、新工艺(yi),发(fa)展节(jie)(jie)水(shui)型(xing)工业(ye)、农业(ye)和(he)服(fu)务业(ye),建立(li)节(jie)(jie)水(shui)型(xing)社(she)会。

各(ge)级人民政府应当采取措施,加强对(dui)节(jie)约(yue)用水的管理,建立节(jie)约(yue)用水技术开发推广(guang)体(ti)系,培育和发展节(jie)约(yue)用水产业。

单(dan)位和个人有节约用水的义务。

第九(jiu)条 国家保护(hu)水(shui)资源,采取有效措(cuo)施(shi),保护(hu)植被,植树种(zhong)草,涵(han)养水(shui)源,防(fang)治水(shui)土流失和水(shui)体污染,改(gai)善生态环境。

第十条 国家鼓励和支持开发(fa)、利用、节约、保护、管(guan)理水资源和防治(zhi)水害的(de)先进科(ke)学技术的(de)研究、推(tui)广和应用。

第十一条 在开(kai)发、利用(yong)、节约、保(bao)护、管理水(shui)资源和(he)防治水(shui)害等方面成绩显著的(de)单位和(he)个人,由人民(min)政府给予奖励。

第十二条 国家对水(shui)资(zi)源实行(xing)流域管理与(yu)行(xing)政区域管理相结合的管理体制。

国务(wu)院水行政主管(guan)部门负责全国水资源的统一(yi)管(guan)理和监(jian)督工作(zuo)。

国务院水(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)在(zai)国家确(que)定(ding)的(de)(de)重(zhong)要江河、湖泊(bo)设立的(de)(de)流域管(guan)(guan)(guan)理机(ji)(ji)构(以下简称流域管(guan)(guan)(guan)理机(ji)(ji)构),在(zai)所(suo)管(guan)(guan)(guan)辖的(de)(de)范围(wei)内行(xing)(xing)(xing)使法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)(xing)政法(fa)规规定(ding)的(de)(de)和国务院水(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)授(shou)予的(de)(de)水(shui)(shui)资源管(guan)(guan)(guan)理和监督职责。

县级以上地(di)方人民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管(guan)部门按照规定的权限,负责本行政(zheng)区(qu)域内水(shui)资源的统一管(guan)理(li)和监(jian)督(du)工作。

第十三条 国务院有关(guan)部门按(an)照(zhao)职责分(fen)工,负(fu)责水资源开发、利用、节约(yue)和保护的有关(guan)工作。

县级以上地方人民政(zheng)府有关(guan)部门按照职(zhi)责分工,负责本行政(zheng)区域内水资源开发、利用、节(jie)约和(he)保护的有关(guan)工作。

第二章 水资源规划

第十(shi)四条 国(guo)家制定全国(guo)水资源战略(lve)规(gui)划(hua)。

开发、利(li)用、节约、保护水(shui)资(zi)源和防治水(shui)害,应当按(an)照流域(yu)、区(qu)(qu)域(yu)统(tong)一制定规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)分为流域(yu)规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和区(qu)(qu)域(yu)规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。流域(yu)规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)包括(kuo)流域(yu)综合规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和流域(yu)专业(ye)规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua);区(qu)(qu)域(yu)规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)包括(kuo)区(qu)(qu)域(yu)综合规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和区(qu)(qu)域(yu)专业(ye)规(gui)划(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。

前款(kuan)所称(cheng)综合(he)规划,是指根据经济(ji)社(she)会(hui)发展需要和水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)开(kai)发利用现(xian)状编制的开(kai)发、利用、节(jie)约(yue)(yue)、保(bao)护水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)和防治水(shui)(shui)(shui)害的总体部署。前款(kuan)所称(cheng)专业规划,是指防洪、治涝、灌溉(gai)、航运、供水(shui)(shui)(shui)、水(shui)(shui)(shui)力发电(dian)、竹木流放、渔(yu)业、水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)保(bao)护、水(shui)(shui)(shui)土保(bao)持(chi)、防沙治沙、节(jie)约(yue)(yue)用水(shui)(shui)(shui)等(deng)规划。

第十五条 流(liu)域范围(wei)内(nei)的区域规(gui)划(hua)(hua)应(ying)当服(fu)从流(liu)域规(gui)划(hua)(hua),专(zhuan)业规(gui)划(hua)(hua)应(ying)当服(fu)从综(zong)合规(gui)划(hua)(hua)。

流域综合(he)规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)和(he)区域综合(he)规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)以及与土(tu)地(di)利用(yong)关系密切的(de)专业规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua),应当与国民(min)经济和(he)社(she)会(hui)发展(zhan)规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)以及土(tu)地(di)利用(yong)总体规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)、城市总体规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)和(he)环(huan)境(jing)保护规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)相协调,兼顾各(ge)地(di)区、各(ge)行业的(de)需要。

第十六条 制定(ding)规划(hua),必须进(jin)(jin)行水资源综合科学考(kao)(kao)察和(he)调查评价。水资源综合科学考(kao)(kao)察和(he)调查评价,由县级以(yi)上人民政府水行政主管部门会同(tong)(tong)同(tong)(tong)级有关部门组织进(jin)(jin)行。

县级(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)应(ying)当加强水(shui)文、水(shui)资源(yuan)信(xin)息(xi)系(xi)统建设。县级(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)水(shui)行政主管(guan)部(bu)门和流域管(guan)理机构应(ying)当加强对(dui)水(shui)资源(yuan)的(de)动态监测。

基本水文资料应当(dang)按照国家(jia)有关规(gui)定予以公开。

第(di)十七条 国(guo)家确定的(de)(de)重要江河(he)(he)、湖泊(bo)的(de)(de)流域综合(he)规划(hua),由(you)国(guo)务院(yuan)(yuan)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)(men)会(hui)同(tong)国(guo)务院(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)关(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)(men)和有(you)(you)(you)关(guan)省(sheng)、自治区、直辖(xia)(xia)市人(ren)民政(zheng)府编制,报(bao)国(guo)务院(yuan)(yuan)批准(zhun)。跨(kua)省(sheng)、自治区、直辖(xia)(xia)市的(de)(de)其他江河(he)(he)、湖泊(bo)的(de)(de)流域综合(he)规划(hua)和区域综合(he)规划(hua),由(you)有(you)(you)(you)关(guan)流域管(guan)理机构会(hui)同(tong)江河(he)(he)、湖泊(bo)所在地的(de)(de)省(sheng)、自治区、直辖(xia)(xia)市人(ren)民政(zheng)府水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)(men)和有(you)(you)(you)关(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)(men)编制,分别经有(you)(you)(you)关(guan)省(sheng)、自治区、直辖(xia)(xia)市人(ren)民政(zheng)府审(shen)查提出意见后(hou),报(bao)国(guo)务院(yuan)(yuan)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)(men)审(shen)核;国(guo)务院(yuan)(yuan)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)(men)征求国(guo)务院(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)关(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)(men)意见后(hou),报(bao)国(guo)务院(yuan)(yuan)或(huo)者(zhe)其授权的(de)(de)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)(men)批准(zhun)。

前款规(gui)(gui)定以(yi)外的其他江河、湖泊(bo)的流域综(zong)合(he)规(gui)(gui)划和区域综(zong)合(he)规(gui)(gui)划,由县级以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)(ren)民政府水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)门(men)会同(tong)同(tong)级有关(guan)部(bu)门(men)和有关(guan)地(di)方(fang)人(ren)(ren)民政府编制,报(bao)本(ben)级人(ren)(ren)民政府或者其授(shou)权的部(bu)门(men)批准,并报(bao)上(shang)一级水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)门(men)备案。

专(zhuan)业规划由县级(ji)(ji)以上人民(min)政府(fu)有(you)关(guan)(guan)部门(men)编制,征求同级(ji)(ji)其(qi)他(ta)有(you)关(guan)(guan)部门(men)意见后,报本级(ji)(ji)人民(min)政府(fu)批准。其(qi)中,防(fang)洪规划、水(shui)土(tu)保持规划的(de)编制、批准,依照防(fang)洪法、水(shui)土(tu)保持法的(de)有(you)关(guan)(guan)规定执行(xing)。

第(di)十八条 规划(hua)一经(jing)批准(zhun),必(bi)须严(yan)格(ge)执(zhi)行。

经批(pi)准(zhun)的规(gui)划(hua)需要(yao)修改(gai)时,必须按照规(gui)划(hua)编(bian)制程序(xu)经原(yuan)批(pi)准(zhun)机关批(pi)准(zhun)。

第十九条 建(jian)设(she)(she)水工(gong)程,必须符(fu)合(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)综(zong)合(he)(he)规(gui)划。在(zai)(zai)国(guo)家确(que)定的(de)(de)(de)重要江河、湖(hu)泊和(he)跨省(sheng)、自治区、直辖市(shi)的(de)(de)(de)江河、湖(hu)泊上建(jian)设(she)(she)水工(gong)程,未(wei)(wei)取得有关流(liu)(liu)域(yu)管理机构签署(shu)的(de)(de)(de)符(fu)合(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)综(zong)合(he)(he)规(gui)划要求(qiu)的(de)(de)(de)规(gui)划同意(yi)书的(de)(de)(de),建(jian)设(she)(she)单位不(bu)(bu)得开工(gong)建(jian)设(she)(she);在(zai)(zai)其(qi)他(ta)江河、湖(hu)泊上建(jian)设(she)(she)水工(gong)程,未(wei)(wei)取得县级以上地(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)主管部门(men)按照管理权限签署(shu)的(de)(de)(de)符(fu)合(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)综(zong)合(he)(he)规(gui)划要求(qiu)的(de)(de)(de)规(gui)划同意(yi)书的(de)(de)(de),建(jian)设(she)(she)单位不(bu)(bu)得开工(gong)建(jian)设(she)(she)。水工(gong)程建(jian)设(she)(she)涉(she)及防洪的(de)(de)(de),依照防洪法的(de)(de)(de)有关规(gui)定执行;涉(she)及其(qi)他(ta)地(di)区和(he)行业的(de)(de)(de),建(jian)设(she)(she)单位应当事先征(zheng)求(qiu)有关地(di)区和(he)部门(men)的(de)(de)(de)意(yi)见(jian)。

第三章 水资源开发利用

第(di)二十(shi)条 开(kai)发、利用水(shui)资源(yuan),应当(dang)坚持兴利与除害相结(jie)合,兼顾上下游、左右岸和有关地区之间(jian)的利益(yi),充分发挥水(shui)资源(yuan)的综合效益(yi),并服从防洪的总(zong)体安排。

第二十一(yi)条 开(kai)发、利用水资源,应(ying)当首(shou)先满足城(cheng)乡居(ju)民生活用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。

在干旱和半干旱地区开发、利用(yong)水资源,应(ying)当充分考虑(lv)生(sheng)态环境用(yong)水需要。

第(di)二(er)十二(er)条 跨流(liu)域调(diao)水,应当进行全面规(gui)划和(he)科学论证,统筹兼顾调(diao)出(chu)和(he)调(diao)入流(liu)域的用水需要(yao),防止对生态环境造成破(po)坏(huai)。

第二十三条 地方各(ge)级(ji)人民政府应当结(jie)合(he)本地区水(shui)(shui)资源的实际情况,按(an)照(zhao)地表水(shui)(shui)与地下水(shui)(shui)统一调(diao)度开发、开源与节(jie)流相结(jie)合(he)、节(jie)流优先和污水(shui)(shui)处理再利用的原(yuan)则(ze),合(he)理组织开发、综(zong)合(he)利用水(shui)(shui)资源。

国民经济和(he)社会发展规(gui)划以及(ji)城市总体规(gui)划的编制、重大建(jian)设项目的布局,应当与当地水资(zi)源(yuan)条件和(he)防(fang)洪要(yao)求相(xiang)适应,并进行科学论证(zheng);在水资(zi)源(yuan)不(bu)足的地区,应当对城市规(gui)模和(he)建(jian)设耗水量大的工业、农业和(he)服务业项目加(jia)以限制。

第二十四条 在水(shui)资源短缺的(de)地区,国家鼓励(li)对雨水(shui)和微咸水(shui)的(de)收集、开发、利用(yong)和对海(hai)水(shui)的(de)利用(yong)、淡化。

第二十五条 地(di)方各级人(ren)民政府(fu)应当加强对(dui)灌(guan)溉、排涝、水(shui)土保持工(gong)作的领导(dao),促进农业生产(chan)发展;在容易(yi)发生盐碱化和(he)渍害的地(di)区,应当采取(qu)措施,控制和(he)降(jiang)低地(di)下水(shui)的水(shui)位。

农村集(ji)体(ti)(ti)经济组织(zhi)或(huo)者其(qi)成员依(yi)法在(zai)本集(ji)体(ti)(ti)经济组织(zhi)所有的集(ji)体(ti)(ti)土地或(huo)者承包土地上投资(zi)兴建(jian)水工(gong)(gong)程设(she)施的,按照谁(shei)投资(zi)建(jian)设(she)谁(shei)管理和(he)谁(shei)受(shou)益的原则,对水工(gong)(gong)程设(she)施及其(qi)蓄(xu)水进行管理和(he)合理使(shi)用。

农村集体经济(ji)组(zu)织修建水(shui)库(ku)应(ying)当(dang)经县(xian)级以上地方(fang)人民(min)政府水(shui)行政主管部门(men)批准。

第二十六条 国家(jia)鼓励开发(fa)、利(li)用水能(neng)资(zi)源。在水能(neng)丰富(fu)的河流,应当(dang)有计划地进行多目标梯级(ji)开发(fa)。

建设水力发电站,应当(dang)保护(hu)生态环境(jing),兼顾防洪、供(gong)水、灌溉、航运、竹(zhu)木流放(fang)和渔业等(deng)方(fang)面的需要(yao)。

第二十(shi)七条 国家鼓(gu)励开发、利用(yong)水运资源。在水生(sheng)生(sheng)物洄游通(tong)道、通(tong)航或者竹(zhu)木(mu)流放的河流上(shang)修(xiu)建永(yong)久(jiu)性拦河闸坝,建设(she)(she)单位应当同时(shi)修(xiu)建过鱼、过船、过木(mu)设(she)(she)施(shi),或者经国务院授权的部(bu)门批准采取其他补救措施(shi),并妥善安(an)排(pai)施(shi)工和蓄水期间(jian)的水生(sheng)生(sheng)物保护、航运和竹(zhu)木(mu)流放,所需(xu)费用(yong)由建设(she)(she)单位承担。

在不通(tong)航的(de)河流或者人(ren)工水道上修(xiu)建闸(zha)坝(ba)后可以通(tong)航的(de),闸(zha)坝(ba)建设(she)单位应当(dang)同时修(xiu)建过船设(she)施或者预留过船设(she)施位置。

第二十八条 任何单位和个人引水(shui)、截(蓄)水(shui)、排水(shui),不得(de)损害公共(gong)利益和他人的合法权(quan)益。

第(di)二(er)十九条 国家(jia)对水工程建设(she)移(yi)(yi)民(min)(min)实行开(kai)发性移(yi)(yi)民(min)(min)的(de)(de)方针(zhen),按照(zhao)前(qian)期(qi)补(bu)偿、补(bu)助(zhu)与后期(qi)扶(fu)持相结(jie)合(he)的(de)(de)原则,妥善(shan)安排移(yi)(yi)民(min)(min)的(de)(de)生产和生活,保(bao)护移(yi)(yi)民(min)(min)的(de)(de)合(he)法权(quan)益。

移民(min)(min)安置(zhi)应当(dang)与工(gong)程(cheng)建设(she)同步(bu)进行(xing)。建设(she)单位应当(dang)根据安置(zhi)地(di)区的(de)环境容(rong)量和可持续(xu)发展(zhan)的(de)原(yuan)则,因地(di)制(zhi)宜,编制(zhi)移民(min)(min)安置(zhi)规(gui)划(hua),经依法批准后,由有关地(di)方人(ren)民(min)(min)政府组织实施。所需移民(min)(min)经费(fei)列(lie)入(ru)工(gong)程(cheng)建设(she)投资(zi)计划(hua)。

第四章 水资源、水域和水工程的保护

第(di)三十条(tiao) 县级以(yi)上人民政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)门、流(liu)(liu)域(yu)管理机构(gou)以(yi)及其他有关部(bu)门在制定(ding)水(shui)资(zi)源开发、利用(yong)规划和(he)调度水(shui)资(zi)源时(shi),应当注(zhu)意维持江河(he)的合(he)理流(liu)(liu)量(liang)和(he)湖泊(bo)、水(shui)库(ku)以(yi)及地下水(shui)的合(he)理水(shui)位,维护水(shui)体的自然净化能力。

第三十一条 从事(shi)水(shui)(shui)资源(yuan)开发、利用(yong)、节约、保(bao)护和防治水(shui)(shui)害等(deng)水(shui)(shui)事(shi)活动(dong),应当遵守经批准的(de)规(gui)划;因违反规(gui)划造成江河和湖泊(bo)水(shui)(shui)域使用(yong)功能降低(di)、地下水(shui)(shui)超(chao)采(cai)、地面沉(chen)降、水(shui)(shui)体(ti)污染(ran)的(de),应当承担治理(li)责任(ren)。

开采矿(kuang)藏或者(zhe)建设地(di)下工程,因疏干排水(shui)(shui)导致地(di)下水(shui)(shui)水(shui)(shui)位(wei)下降、水(shui)(shui)源枯竭或者(zhe)地(di)面塌陷,采矿(kuang)单位(wei)或者(zhe)建设单位(wei)应当采取补救(jiu)措施;对他人(ren)生活和生产造成(cheng)损(sun)失的(de),依法给(ji)予补偿。

第三十二条 国(guo)(guo)务(wu)(wu)(wu)(wu)院水行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)会同国(guo)(guo)务(wu)(wu)(wu)(wu)院环(huan)境保护(hu)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)、有关(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)和(he)有关(guan)(guan)(guan)省(sheng)、自(zi)(zi)治区(qu)(qu)、直辖(xia)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府,按照流(liu)域综(zong)合规划(hua)(hua)、水资源保护(hu)规划(hua)(hua)和(he)经(jing)济社(she)会发(fa)展要求,拟定国(guo)(guo)家确定的(de)重要江河、湖泊(bo)的(de)水功能区(qu)(qu)划(hua)(hua),报国(guo)(guo)务(wu)(wu)(wu)(wu)院批准。跨(kua)省(sheng)、自(zi)(zi)治区(qu)(qu)、直辖(xia)市(shi)(shi)的(de)其(qi)(qi)他江河、湖泊(bo)的(de)水功能区(qu)(qu)划(hua)(hua),由有关(guan)(guan)(guan)流(liu)域管(guan)(guan)理机(ji)构会同江河、湖泊(bo)所(suo)在地的(de)省(sheng)、自(zi)(zi)治区(qu)(qu)、直辖(xia)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)、环(huan)境保护(hu)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)和(he)其(qi)(qi)他有关(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)拟定,分(fen)别经(jing)有关(guan)(guan)(guan)省(sheng)、自(zi)(zi)治区(qu)(qu)、直辖(xia)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府审(shen)查(cha)提(ti)出意见后(hou),由国(guo)(guo)务(wu)(wu)(wu)(wu)院水行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)会同国(guo)(guo)务(wu)(wu)(wu)(wu)院环(huan)境保护(hu)行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)审(shen)核,报国(guo)(guo)务(wu)(wu)(wu)(wu)院或者其(qi)(qi)授权的(de)部(bu)(bu)门(men)批准。

前款规定以(yi)外的(de)其(qi)他江河、湖(hu)泊的(de)水功能区划,由县级以(yi)上(shang)(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)水行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)(men)(men)(men)会同同级人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)环(huan)境(jing)保护(hu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)(men)(men)(men)和(he)有关部(bu)门(men)(men)(men)(men)拟定,报同级人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)者(zhe)其(qi)授权的(de)部(bu)门(men)(men)(men)(men)批准,并报上(shang)(shang)一级水行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)(men)(men)(men)和(he)环(huan)境(jing)保护(hu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)(men)(men)(men)备案。

县级以上人民政府水(shui)行政主管(guan)部门或(huo)者流域(yu)管(guan)理机构应当(dang)按照(zhao)水(shui)功能(neng)区对水(shui)质(zhi)的(de)(de)要(yao)求和水(shui)体的(de)(de)自然净(jing)化(hua)能(neng)力,核定该(gai)水(shui)域(yu)的(de)(de)纳污能(neng)力,向环境保护行政主管(guan)部门提出该(gai)水(shui)域(yu)的(de)(de)限制排污总量意见。

县(xian)级以上地方人(ren)民(min)政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部门和流域管(guan)理机构(gou)应当对水功(gong)(gong)能(neng)区(qu)的(de)水质状况进行(xing)监测(ce),发现重点污染物排放总量超过控制(zhi)指标(biao)的(de),或者水功(gong)(gong)能(neng)区(qu)的(de)水质未达到水域使用功(gong)(gong)能(neng)对水质的(de)要求的(de),应当及时报告(gao)有(you)关人(ren)民(min)政(zheng)府采取治理措施,并向(xiang)环境保护(hu)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部门通报。

第三十三条 国家建立饮用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保护区制(zhi)度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定(ding)饮用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保护区,并采取措施(shi),防止水(shui)源(yuan)枯竭和水(shui)体(ti)污染,保证城乡居民饮用(yong)(yong)水(shui)安全。

第三十(shi)四(si)条 禁止在(zai)饮用水水源保护区内(nei)设置排污口。

在江(jiang)河(he)、湖泊新建、改建或(huo)者(zhe)扩大排污口,应当经过(guo)有管辖权的水行(xing)政(zheng)主管部门或(huo)者(zhe)流域管理机构同意(yi),由(you)环(huan)境(jing)保护行(xing)政(zheng)主管部门负责(ze)对该(gai)建设项目的环(huan)境(jing)影响报(bao)告(gao)书进行(xing)审批(pi)。

第(di)三十五条 从事工程建设(she),占用(yong)农(nong)业灌(guan)溉水(shui)(shui)源、灌(guan)排工程设(she)施,或者对(dui)原有灌(guan)溉用(yong)水(shui)(shui)、供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源有不利(li)影响(xiang)的,建设(she)单位应(ying)当采取相(xiang)应(ying)的补(bu)救措施;造成损失的,依法给予补(bu)偿。

第三十六条 在地(di)(di)下(xia)水超采(cai)(cai)地(di)(di)区,县级以(yi)上地(di)(di)方人(ren)民政府应(ying)当采(cai)(cai)取措(cuo)施,严格控(kong)制(zhi)开采(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)水。在地(di)(di)下(xia)水严重(zhong)超采(cai)(cai)地(di)(di)区,经省、自(zi)治区、直辖市人(ren)民政府批(pi)准,可以(yi)划定地(di)(di)下(xia)水禁止开采(cai)(cai)或者(zhe)限制(zhi)开采(cai)(cai)区。在沿海(hai)地(di)(di)区开采(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)水,应(ying)当经过科学论证,并采(cai)(cai)取措(cuo)施,防止地(di)(di)面沉降和海(hai)水入侵。

第三十七条 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内(nei)弃置(zhi)、堆放阻碍行洪的(de)物体和种植阻碍行洪的(de)林木及(ji)高秆作物。

禁止在河(he)道管理范围内建(jian)设妨(fang)碍行(xing)洪的(de)(de)建(jian)筑物、构筑物以及从事影响(xiang)河(he)势稳定(ding)、危(wei)害(hai)河(he)岸堤防安(an)全和其他(ta)妨(fang)碍河(he)道行(xing)洪的(de)(de)活动。

第三十八条(tiao) 在河道(dao)管(guan)理范围内建(jian)设桥梁、码头和其(qi)他拦河、跨(kua)河、临河建(jian)筑物、构筑物,铺设跨(kua)河管(guan)道(dao)、电(dian)缆,应(ying)当(dang)符合国家规(gui)定的防洪标准(zhun)和其(qi)他有(you)(you)关(guan)的技术要求,工程(cheng)建(jian)设方案应(ying)当(dang)依照防洪法(fa)的有(you)(you)关(guan)规(gui)定报经有(you)(you)关(guan)水行政(zheng)主管(guan)部门审查同意。

因建(jian)设(she)前款(kuan)工(gong)程设(she)施,需要扩建(jian)、改(gai)(gai)建(jian)、拆除或者损(sun)坏(huai)原有(you)水(shui)工(gong)程设(she)施的,建(jian)设(she)单位应(ying)当负担扩建(jian)、改(gai)(gai)建(jian)的费用和损(sun)失补偿。但是,原有(you)工(gong)程设(she)施属于违法工(gong)程的除外。

第三十九条 国家(jia)实(shi)行(xing)河(he)道(dao)采砂许可制度。河(he)道(dao)采砂许可制度实(shi)施办法,由(you)国务院规(gui)定。

在河道管理范围(wei)内采(cai)砂,影响(xiang)河势稳定(ding)或者(zhe)危及(ji)堤防(fang)安全(quan)的,有关县级(ji)以上人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部门应当划定(ding)禁(jin)采(cai)区和规定(ding)禁(jin)采(cai)期,并予以公告。

第四十条 禁止围湖(hu)造地。已(yi)经(jing)围垦的,应当(dang)按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖(hu)。

禁止(zhi)围垦河(he)道。确需围垦的,应当经(jing)过科学论证,经(jing)省、自治区、直辖市人(ren)民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门或者国务院(yuan)水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门同意后,报本(ben)级人(ren)民政(zheng)府批准(zhun)。

第四十一条(tiao) 单位和个人有(you)保护水工(gong)程(cheng)的义务,不得(de)侵占、毁坏堤防(fang)、护岸、防(fang)汛、水文监(jian)测、水文地质(zhi)监(jian)测等工(gong)程(cheng)设施。

第(di)四十二条 县级以上地(di)方人民政(zheng)府(fu)应(ying)当采取(qu)措施,保障本行政(zheng)区域内水(shui)(shui)工程,特别是水(shui)(shui)坝和(he)堤防的(de)安全,限期消除险情。水(shui)(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)门应(ying)当加强对水(shui)(shui)工程安全的(de)监督管(guan)理。

第四十(shi)三(san)条(tiao) 国(guo)(guo)家对水工(gong)程实施保(bao)护(hu)(hu)。国(guo)(guo)家所有的(de)水工(gong)程应当(dang)按照国(guo)(guo)务院的(de)规定划定工(gong)程管(guan)理(li)和保(bao)护(hu)(hu)范围。

国务院水行政主管(guan)(guan)部门或(huo)者(zhe)流域管(guan)(guan)理机(ji)构管(guan)(guan)理的水工程(cheng),由主管(guan)(guan)部门或(huo)者(zhe)流域管(guan)(guan)理机(ji)构商有关省、自治区、直辖(xia)市人民政府划定工程(cheng)管(guan)(guan)理和保护(hu)范围。

前(qian)款规(gui)定以外的其他(ta)水工(gong)程,应当按照省(sheng)、自(zi)治区、直辖市人民政府的规(gui)定,划(hua)定工(gong)程保护(hu)范围(wei)和保护(hu)职责。

在水(shui)工(gong)程(cheng)保护范围内,禁止从事影响(xiang)水(shui)工(gong)程(cheng)运行和危害水(shui)工(gong)程(cheng)安全(quan)的(de)爆破、打井、采石(shi)、取土等活动。

第五章 水资源配置和节约使用

第四十四条 国务(wu)院(yuan)发展(zhan)计划(hua)主管(guan)部(bu)(bu)门和(he)(he)国务(wu)院(yuan)水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)门负责(ze)全国水(shui)资源的宏(hong)观调配。全国的和(he)(he)跨省、自(zi)治区、直(zhi)辖市(shi)的水(shui)中长期供求(qiu)(qiu)规(gui)划(hua),由国务(wu)院(yuan)水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)门会同(tong)有关部(bu)(bu)门制(zhi)订,经国务(wu)院(yuan)发展(zhan)计划(hua)主管(guan)部(bu)(bu)门审(shen)查批准后(hou)执行。地(di)方的水(shui)中长期供求(qiu)(qiu)规(gui)划(hua),由县级(ji)以上地(di)方人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)(bu)门会同(tong)同(tong)级(ji)有关部(bu)(bu)门依据上一(yi)级(ji)水(shui)中长期供求(qiu)(qiu)规(gui)划(hua)和(he)(he)本地(di)区的实际情况(kuang)制(zhi)订,经本级(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府发展(zhan)计划(hua)主管(guan)部(bu)(bu)门审(shen)查批准后(hou)执行。

水中长期供求(qiu)规划(hua)应(ying)当依据水的供求(qiu)现状(zhuang)、国民经(jing)济(ji)和社会(hui)发展规划(hua)、流域规划(hua)、区域规划(hua),按(an)照水资(zi)源(yuan)供需协调(diao)、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源(yuan)的原则制(zhi)定。

第四十五条(tiao) 调(diao)蓄径流和(he)分(fen)配水(shui)量,应当依据流域规(gui)划(hua)和(he)水(shui)中长期供求规(gui)划(hua),以(yi)流域为单元制定水(shui)量分(fen)配方(fang)案。

跨(kua)省、自治区(qu)、直辖市的(de)水量分配方案(an)和旱情(qing)(qing)紧急情(qing)(qing)况(kuang)下的(de)水量调度预案(an),由(you)流域管理机构商(shang)(shang)有关(guan)省、自治区(qu)、直辖市人(ren)民(min)政府(fu)(fu)制订,报国务院或者其授权的(de)部门批准(zhun)后执(zhi)行。其他跨(kua)行政区(qu)域的(de)水量分配方案(an)和旱情(qing)(qing)紧急情(qing)(qing)况(kuang)下的(de)水量调度预案(an),由(you)共同的(de)上一级人(ren)民(min)政府(fu)(fu)水行政主管部门商(shang)(shang)有关(guan)地方人(ren)民(min)政府(fu)(fu)制订,报本级人(ren)民(min)政府(fu)(fu)批准(zhun)后执(zhi)行。

水量(liang)分配方案和旱情(qing)紧急情(qing)况(kuang)下的(de)水量(liang)调度预案经批准(zhun)后,有关(guan)地方人民政府(fu)必须执行(xing)。

在(zai)不同行政(zheng)区域(yu)(yu)(yu)之间的边(bian)界河流上(shang)建(jian)设水资源开发、利用项(xiang)目,应当符合该流域(yu)(yu)(yu)经批(pi)准的水量分(fen)配方(fang)案,由有(you)关县级以上(shang)地方(fang)人民(min)(min)政(zheng)府报共同的上(shang)一级人民(min)(min)政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部(bu)门或(huo)者有(you)关流域(yu)(yu)(yu)管(guan)理机构批(pi)准。

第四(si)十六(liu)条 县级以上地(di)方(fang)人民政府(fu)水(shui)行(xing)政主管部(bu)门(men)或者(zhe)流域管理(li)机构应(ying)当根(gen)据批准的水(shui)量(liang)分(fen)配(pei)方(fang)案和(he)年度(du)预(yu)测来(lai)水(shui)量(liang),制定(ding)年度(du)水(shui)量(liang)分(fen)配(pei)方(fang)案和(he)调(diao)度(du)计(ji)划,实施水(shui)量(liang)统一(yi)调(diao)度(du);有关地(di)方(fang)人民政府(fu)必(bi)须服从(cong)。

国(guo)(guo)(guo)家确定的重要江河、湖泊的年(nian)度水量分配方案(an),应当纳(na)入国(guo)(guo)(guo)家的国(guo)(guo)(guo)民经济和社会发展(zhan)年(nian)度计划。

第四十七条 国家对(dui)用水实行总量控制(zhi)和定额(e)管理相结合(he)的制(zhi)度。

省(sheng)、自(zi)治区、直辖市人民政府有关(guan)行(xing)业主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)应(ying)当制订本行(xing)政区域(yu)内行(xing)业用水(shui)定(ding)额,报同级(ji)水(shui)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)和(he)质量监督检验行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)审(shen)核同意后,由省(sheng)、自(zi)治区、直辖市人民政府公布(bu),并报国务院(yuan)水(shui)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)和(he)国务院(yuan)质量监督检验行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部门(men)备案。

县级(ji)以上地方人民(min)政(zheng)府发展计划主(zhu)管(guan)(guan)部门会同同级(ji)水行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部门,根(gen)据用(yong)水定(ding)额、经济技术(shu)条件以及水量分配(pei)方案确定(ding)的可供本行政(zheng)区域使(shi)用(yong)的水量,制(zhi)定(ding)年(nian)度用(yong)水计划,对本行政(zheng)区域内的年(nian)度用(yong)水实行总量控(kong)制(zhi)。

第四十八条 直接从江河、湖(hu)泊或者地下取(qu)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)资(zi)源的(de)单位和(he)个(ge)人,应当(dang)按(an)照国家取(qu)水(shui)(shui)(shui)许可制度和(he)水(shui)(shui)(shui)资(zi)源有(you)偿使用(yong)(yong)制度的(de)规定,向(xiang)水(shui)(shui)(shui)行政主管部门或者流域管理机构申请领(ling)取(qu)取(qu)水(shui)(shui)(shui)许可证,并缴纳(na)水(shui)(shui)(shui)资(zi)源费(fei),取(qu)得取(qu)水(shui)(shui)(shui)权(quan)。但是,家庭生(sheng)活和(he)零星散养、圈养畜(chu)禽(qin)饮用(yong)(yong)等少量(liang)取(qu)水(shui)(shui)(shui)的(de)除外。

实(shi)施取水许可制度和征(zheng)收管理(li)水资(zi)源费(fei)的具体办法,由(you)国务(wu)院规定。

第四十九(jiu)条 用水(shui)应当计(ji)量(liang),并按照批准的用水(shui)计(ji)划用水(shui)。

用水实行计(ji)量收费和(he)超(chao)定额累进加价制度(du)。

第五十(shi)条 各级(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)应当推行节水灌溉方式和节水技(ji)术(shu),对农业(ye)蓄水、输(shu)水工程采取必要的防渗漏措施,提(ti)高农业(ye)用水效率(lv)。

第五十一条(tiao) 工业(ye)用(yong)水应当采用(yong)先进技术、工艺(yi)和设备,增(zeng)加循环用(yong)水次数(shu),提高水的(de)重(zhong)复(fu)利用(yong)率。

国(guo)家逐步淘汰落后的(de)(de)、耗水量(liang)高的(de)(de)工艺(yi)、设备(bei)和产(chan)品,具体名录由(you)国(guo)务院(yuan)经济综合主管部门(men)(men)会(hui)同(tong)国(guo)务院(yuan)水行政主管部门(men)(men)和有关部门(men)(men)制(zhi)定并公布。生(sheng)产(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)、销(xiao)售者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)生(sheng)产(chan)经营中的(de)(de)使用者(zhe)(zhe)(zhe)应当在规定的(de)(de)时间(jian)内停止生(sheng)产(chan)、销(xiao)售或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)使用列入名录的(de)(de)工艺(yi)、设备(bei)和产(chan)品。

第五十二条 城(cheng)市人民政府应(ying)当因地制宜采取有效措(cuo)施,推广节水型生活(huo)用(yong)水器具,降低城(cheng)市供水管网漏失率,提高(gao)生活(huo)用(yong)水效率;加强城(cheng)市污水集中处理(li),鼓励使(shi)用(yong)再(zai)生水,提高(gao)污水再(zai)生利用(yong)率。

第五十三条 新(xin)建(jian)、扩建(jian)、改建(jian)建(jian)设项(xiang)目,应(ying)当制(zhi)订节水措施(shi)(shi)方案,配套建(jian)设节水设施(shi)(shi)。节水设施(shi)(shi)应(ying)当与主体工(gong)程同时设计(ji)、同时施(shi)(shi)工(gong)、同时投产。

供水(shui)(shui)企业和(he)自建供水(shui)(shui)设施的单位应当加强供水(shui)(shui)设施的维护管理(li),减(jian)少(shao)水(shui)(shui)的漏失(shi)。

第五十四条(tiao) 各级人民政府(fu)应当积极采(cai)取(qu)措施,改善(shan)城乡居民的(de)饮用水(shui)条(tiao)件。

第(di)五十五条(tiao) 使用水(shui)(shui)工程(cheng)供(gong)应的(de)水(shui)(shui),应当按(an)(an)照国(guo)家(jia)规定(ding)(ding)向供(gong)水(shui)(shui)单位缴纳(na)水(shui)(shui)费。供(gong)水(shui)(shui)价(jia)格(ge)应当按(an)(an)照补(bu)偿成本、合理收益、优(you)质(zhi)优(you)价(jia)、公平负担的(de)原则确(que)定(ding)(ding)。具(ju)体办法由(you)省级以上人(ren)民政(zheng)府价(jia)格(ge)主(zhu)管部(bu)门(men)会同(tong)同(tong)级水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)或者其(qi)他供(gong)水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)依(yi)据(ju)职权(quan)制定(ding)(ding)。

第(di)六章(zhang) 水事纠纷处理与执(zhi)法监督(du)检查(cha)

第五(wu)十六条 不同(tong)行(xing)(xing)政(zheng)区域(yu)之间发生水(shui)(shui)(shui)事(shi)纠纷(fen)的(de)(de)(de),应当协商(shang)处理(li);协商(shang)不成(cheng)的(de)(de)(de),由上一(yi)(yi)(yi)级人民(min)政(zheng)府裁决(jue),有(you)关各(ge)方必须(xu)遵照执行(xing)(xing)。在(zai)水(shui)(shui)(shui)事(shi)纠纷(fen)解决(jue)前,未经(jing)各(ge)方达成(cheng)协议或者共(gong)同(tong)的(de)(de)(de)上一(yi)(yi)(yi)级人民(min)政(zheng)府批准(zhun),在(zai)行(xing)(xing)政(zheng)区域(yu)交界线两侧一(yi)(yi)(yi)定(ding)范围内(nei),任何(he)一(yi)(yi)(yi)方不得修建排(pai)水(shui)(shui)(shui)、阻水(shui)(shui)(shui)、取水(shui)(shui)(shui)和截(蓄)水(shui)(shui)(shui)工程,不得单方面(mian)改变(bian)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)现状。

第五十七(qi)条 单(dan)位之间、个人之间、单(dan)位与个人之间发(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)水事(shi)(shi)纠纷,应当协(xie)商(shang)(shang)解决;当事(shi)(shi)人不(bu)愿协(xie)商(shang)(shang)或者(zhe)协(xie)商(shang)(shang)不(bu)成的(de)(de)(de),可(ke)以申请县级以上地方人民(min)政府或者(zhe)其授(shou)(shou)权的(de)(de)(de)部(bu)门(men)调解,也可(ke)以直(zhi)接向(xiang)(xiang)人民(min)法(fa)院(yuan)提(ti)起民(min)事(shi)(shi)诉(su)讼。县级以上地方人民(min)政府或者(zhe)其授(shou)(shou)权的(de)(de)(de)部(bu)门(men)调解不(bu)成的(de)(de)(de),当事(shi)(shi)人可(ke)以向(xiang)(xiang)人民(min)法(fa)院(yuan)提(ti)起民(min)事(shi)(shi)诉(su)讼。

在水事纠纷(fen)解决前,当(dang)事人不得单方面改变现状。

第五十八条 县级(ji)以(yi)上(shang)人民政府或者(zhe)其授权的部门(men)在处理水事纠纷时(shi),有(you)权采取临时(shi)处置措(cuo)施,有(you)关各方(fang)或者(zhe)当(dang)事人必须服(fu)从。

第五十九(jiu)条(tiao) 县(xian)级(ji)以上人民政府水行政主管(guan)部(bu)门和流域(yu)管(guan)理机构应(ying)当对违(wei)反本法的(de)行为加强监督(du)检查并依法进行查处。

水政监督检查(cha)人员应当忠于职(zhi)守,秉公执法。

第六十(shi)条 县级以上人(ren)民政府水(shui)行(xing)政主管(guan)(guan)部门(men)、流(liu)域管(guan)(guan)理机构及(ji)其水(shui)政监(jian)督检查人(ren)员履行(xing)本法规定(ding)的(de)监(jian)督检查职(zhi)责时,有权采取下列(lie)措施:

(一(yi))要求(qiu)被检查单位提供有关文(wen)件、证照(zhao)、资(zi)料;

(二)要(yao)求被(bei)检查(cha)单位就执行本法(fa)的有关问题作出说明(ming);

(三)进入被检查(cha)单(dan)位的生产场所进行调(diao)查(cha);

(四(si))责令被检查单位停止违反本法的(de)行为,履行法定义务。

第六(liu)十(shi)一条 有关单位(wei)或者个人对水政监督(du)检(jian)(jian)查(cha)人员的监督(du)检(jian)(jian)查(cha)工(gong)作应当给(ji)予配(pei)合(he),不得拒(ju)绝或者阻(zu)碍(ai)水政监督(du)检(jian)(jian)查(cha)人员依(yi)法执行(xing)职务。

第六十二条(tiao) 水政监督检(jian)查人员在(zai)履行监督检(jian)查职责(ze)时,应当(dang)向被(bei)检(jian)查单位或者个人出示执法证件。

第(di)六十(shi)三条 县(xian)级以上人民政(zheng)府(fu)或(huo)者(zhe)上级水行政(zheng)主管(guan)部(bu)门(men)发现本级或(huo)者(zhe)下(xia)级水行政(zheng)主管(guan)部(bu)门(men)在监督检(jian)查工作中有(you)违法或(huo)者(zhe)失职行为的(de),应当责令其限期改正。

第七章 法律责任

第六十(shi)四条 水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部门或者(zhe)其(qi)他有关部门以及水(shui)工程管理(li)单(dan)位及其(qi)工作人(ren)员,利(li)用职务上的(de)便利(li)收(shou)(shou)取他人(ren)财物、其(qi)他好处(chu)(chu)或者(zhe)玩忽职守,对(dui)(dui)不(bu)(bu)符(fu)合法定(ding)条件的(de)单(dan)位或者(zhe)个人(ren)核发许可证、签署审查(cha)同意意见,不(bu)(bu)按照(zhao)水(shui)量分配方(fang)案分配水(shui)量,不(bu)(bu)按照(zhao)国(guo)家有关规定(ding)收(shou)(shou)取水(shui)资源(yuan)费(fei),不(bu)(bu)履行监督职责,或者(zhe)发现(xian)违(wei)法行为不(bu)(bu)予(yu)查(cha)处(chu)(chu),造(zao)成(cheng)严(yan)重后(hou)果(guo),构(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de),对(dui)(dui)负(fu)有责任(ren)的(de)主(zhu)管人(ren)员和(he)其(qi)他直接责任(ren)人(ren)员依(yi)(yi)照(zhao)刑(xing)法的(de)有关规定(ding)追究刑(xing)事责任(ren);尚不(bu)(bu)够刑(xing)事处(chu)(chu)罚的(de),依(yi)(yi)法给(ji)予(yu)行政(zheng)处(chu)(chu)分。

第(di)六十(shi)五条(tiao) 在(zai)河(he)道(dao)管(guan)理范(fan)围(wei)内建设妨碍(ai)(ai)行洪的(de)建筑物(wu)、构筑物(wu),或者(zhe)从事影响(xiang)河(he)势稳定(ding)、危(wei)害(hai)河(he)岸堤防安全和其他妨碍(ai)(ai)河(he)道(dao)行洪的(de)活动的(de),由(you)县级(ji)以(yi)上人民政府水行政主管(guan)部门(men)或者(zhe)流域(yu)管(guan)理机构依据职权,责令停(ting)止违法行为,限期拆(chai)除违法建筑物(wu)、构筑物(wu),恢(hui)(hui)复原状(zhuang);逾期不拆(chai)除、不恢(hui)(hui)复原状(zhuang)的(de),强行拆(chai)除,所需费用由(you)违法单(dan)位或者(zhe)个人负(fu)担(dan),并处一万(wan)元以(yi)上十(shi)万(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罚款。

未经水行政(zheng)主管(guan)部(bu)门(men)或者(zhe)流(liu)域管(guan)理机构(gou)同意,擅自修建(jian)水工程,或者(zhe)建(jian)设桥(qiao)梁、码头和其他(ta)拦(lan)河(he)、跨河(he)、临河(he)建(jian)筑物、构(gou)筑物,铺设跨河(he)管(guan)道(dao)、电缆,且防洪法未作规定的,由(you)县级以(yi)(yi)(yi)上人(ren)民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部(bu)门(men)或者(zhe)流(liu)域管(guan)理机构(gou)依据职权(quan),责(ze)令(ling)停止违法行为,限期(qi)补(bu)办(ban)有关(guan)手续(xu);逾期(qi)不补(bu)办(ban)或者(zhe)补(bu)办(ban)未被批准(zhun)的,责(ze)令(ling)限期(qi)拆(chai)除违法建(jian)筑物、构(gou)筑物;逾期(qi)不拆(chai)除的,强行拆(chai)除,所需费用由(you)违法单位或者(zhe)个(ge)人(ren)负担,并处一万(wan)元以(yi)(yi)(yi)上十万(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的罚款。

虽经水行政主管部(bu)门(men)或者流域(yu)管理(li)机构同意,但未按(an)照(zhao)(zhao)要求修建前(qian)款(kuan)所列(lie)工程设(she)施的,由县级以(yi)上(shang)人民(min)政府(fu)水行政主管部(bu)门(men)或者流域(yu)管理(li)机构依(yi)据职权,责(ze)令限期改正,按(an)照(zhao)(zhao)情节(jie)轻(qing)重,处一万元(yuan)以(yi)上(shang)十万元(yuan)以(yi)下的罚款(kuan)。

第六十六条(tiao) 有(you)下列行为(wei)之(zhi)一,且防洪法未作规定的(de),由县级以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)水行政主管部门或者(zhe)流(liu)域管理(li)机(ji)构依据职(zhi)权,责令停止违法行为(wei),限期清(qing)除(chu)障碍或者(zhe)采取其他补救措施,处一万元以(yi)上(shang)五万元以(yi)下的(de)罚款:

(一)在江河、湖(hu)泊(bo)、水(shui)库(ku)、运(yun)河、渠道内弃置、堆放阻碍(ai)行洪(hong)的物(wu)体和种植阻碍(ai)行洪(hong)的林木及高秆作物(wu)的;

(二)围湖造地(di)或者(zhe)未经批准(zhun)围垦河道的。

第六十(shi)七(qi)条 在(zai)饮(yin)用水水源(yuan)保(bao)护区内设置排污口的(de),由(you)县(xian)级以上(shang)地(di)方人民政府责令限期拆(chai)(chai)除(chu)(chu)、恢复(fu)(fu)(fu)原状(zhuang);逾(yu)期不拆(chai)(chai)除(chu)(chu)、不恢复(fu)(fu)(fu)原状(zhuang)的(de),强行拆(chai)(chai)除(chu)(chu)、恢复(fu)(fu)(fu)原状(zhuang),并处五万元以上(shang)十(shi)万元以下的(de)罚款。

未(wei)经水(shui)行政(zheng)主管部门(men)或者流(liu)(liu)域管理机构审查(cha)同意,擅自在江河(he)、湖泊新建(jian)、改(gai)建(jian)或者扩大排污口的(de),由县(xian)级以上(shang)人民政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管部门(men)或者流(liu)(liu)域管理机构依据职权(quan),责令停(ting)止违法(fa)行为,限期恢(hui)复原状(zhuang),处五万(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)十万(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)罚款。

第六十八条 生产(chan)、销(xiao)售(shou)或者在生产(chan)经(jing)营中使用(yong)国家明令(ling)淘汰的(de)(de)落后的(de)(de)、耗水量高的(de)(de)工艺、设备(bei)和产(chan)品的(de)(de),由县级以上(shang)地方人(ren)民政府经(jing)济(ji)综合主管(guan)部门责令(ling)停止生产(chan)、销(xiao)售(shou)或者使用(yong),处二万(wan)(wan)元以上(shang)十万(wan)(wan)元以下(xia)的(de)(de)罚款。

第六十(shi)九条 有下(xia)列行(xing)为之一的,由县级以(yi)(yi)上人(ren)民政府水行(xing)政主管部门或者流(liu)域管理机构(gou)依(yi)据职权,责(ze)令停止违法(fa)行(xing)为,限期采取补救措施,处二万元以(yi)(yi)上十(shi)万元以(yi)(yi)下(xia)的罚款;情(qing)节(jie)严重的,吊销(xiao)其取水许(xu)可(ke)证:

(一)未经批(pi)准擅(shan)自取水的(de);

(二(er))未(wei)依照批准的取(qu)水(shui)许可规定条件取(qu)水(shui)的。

第七十条 拒不(bu)缴(jiao)(jiao)纳、拖延缴(jiao)(jiao)纳或(huo)者拖欠水(shui)资(zi)源(yuan)费的,由县级以上人民政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部门(men)或(huo)者流域管理机构依(yi)据职权,责令限期(qi)缴(jiao)(jiao)纳;逾期(qi)不(bu)缴(jiao)(jiao)纳的,从(cong)滞纳之(zhi)(zhi)日(ri)起按日(ri)加收滞纳部分千分之(zhi)(zhi)二的滞纳金,并处应缴(jiao)(jiao)或(huo)者补缴(jiao)(jiao)水(shui)资(zi)源(yuan)费一倍以上五倍以下的罚款。

第七十(shi)一条 建设项目(mu)的节水设施没有建成或者(zhe)没有达到国家(jia)规定的要求,擅自投(tou)入使用(yong)的,由县级以(yi)上人民政(zheng)府有关部门或者(zhe)流(liu)域管理机(ji)构依据职权,责令停(ting)止使用(yong),限期(qi)改正,处五万元以(yi)上十(shi)万元以(yi)下的罚(fa)款。

第七(qi)十二(er)条 有下(xia)列行为之(zhi)一,构成犯(fan)罪的(de),依照刑(xing)法的(de)有关(guan)规定(ding)追究刑(xing)事(shi)责(ze)任(ren);尚不够(gou)刑(xing)事(shi)处(chu)罚,且防洪法未作(zuo)规定(ding)的(de),由县级以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民政府水行政主(zhu)管(guan)部门(men)或者流域管(guan)理(li)机构依据职(zhi)权,责(ze)令停止违(wei)法行为,采(cai)取(qu)补救措施,处(chu)一万(wan)元以(yi)上(shang)五万(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罚款;违(wei)反治安管(guan)理(li)处(chu)罚法的(de),由公安机关(guan)依法给予治安管(guan)理(li)处(chu)罚;给他(ta)人(ren)造成损失(shi)的(de),依法承担(dan)赔偿责(ze)任(ren):

(一(yi))侵(qin)占、毁(hui)坏(huai)水工程(cheng)及(ji)堤防(fang)、护岸等(deng)有关设施,毁(hui)坏(huai)防(fang)汛、水文监(jian)测(ce)、水文地质监(jian)测(ce)设施的;

(二)在水工(gong)程(cheng)保护范围内,从事(shi)影响(xiang)水工(gong)程(cheng)运(yun)行(xing)和危害水工(gong)程(cheng)安全的爆破(po)、打(da)井、采石、取土等(deng)活(huo)动(dong)的。

第(di)七十三(san)条 侵(qin)占(zhan)、盗窃或(huo)者(zhe)抢夺防汛物(wu)资,防洪排(pai)涝、农田水(shui)利、水(shui)文(wen)监测(ce)(ce)和测(ce)(ce)量(liang)以及其他水(shui)工程设(she)备和器材,贪污或(huo)者(zhe)挪用国家(jia)救灾、抢险、防汛、移民安置(zhi)和补偿及其他水(shui)利建设(she)款物(wu),构成犯罪的(de),依照刑(xing)法(fa)的(de)有关规定(ding)追究刑(xing)事责任。

第(di)七十(shi)四条 在水事(shi)(shi)纠纷发(fa)生及其处(chu)(chu)理过程(cheng)中(zhong)煽动闹事(shi)(shi)、结伙斗(dou)殴(ou)、抢夺或(huo)者损坏公私财物、非法(fa)(fa)限制(zhi)他人人身(shen)自(zi)由(you),构成犯罪的(de),依照刑法(fa)(fa)的(de)有关规定追究刑事(shi)(shi)责任;尚不(bu)够刑事(shi)(shi)处(chu)(chu)罚(fa)的(de),由(you)公安机关依法(fa)(fa)给予治安管理处(chu)(chu)罚(fa)。

第七十五(wu)条 不同行(xing)(xing)政(zheng)区域之(zhi)间发生(sheng)水事纠纷,有下列行(xing)(xing)为之(zhi)一的,对负有责(ze)(ze)任的主(zhu)管人员和其他直接责(ze)(ze)任人员依法给予(yu)行(xing)(xing)政(zheng)处分:

(一(yi))拒不执行水量分配方案和水量调度预案的;

(二)拒不(bu)服从(cong)水量(liang)统一调度的;

(三)拒不执行上(shang)一级人(ren)民政府的裁决的;

(四)在水事纠纷解决前(qian),未经各方达成协(xie)议或者上一级人民政府(fu)批准,单方面(mian)违反本法规定改变水的现状的。

第七(qi)十六条 引水、截(蓄)水、排水,损(sun)害公共(gong)利益(yi)或者他人合(he)法权益(yi)的,依法承担民(min)事责任。

第(di)七(qi)十七(qi)条(tiao) 对违反本法第(di)三十九条(tiao)有(you)关河道采砂(sha)许可制度规定(ding)的行政处罚,由国(guo)务院(yuan)规定(ding)。

第八章 附则

第七十(shi)八条(tiao) 中(zhong)(zhong)华人民(min)(min)共(gong)和(he)(he)国缔结或者参加的(de)与国际或者国境边界河流、湖泊有关的(de)国际条(tiao)约(yue)、协定与中(zhong)(zhong)华人民(min)(min)共(gong)和(he)(he)国法律有不同规定的(de),适用国际条(tiao)约(yue)、协定的(de)规定。但是,中(zhong)(zhong)华人民(min)(min)共(gong)和(he)(he)国声明(ming)保留(liu)的(de)条(tiao)款(kuan)除外。

第七十九条(tiao) 本法(fa)所称水工程,是指(zhi)在江河、湖泊和地(di)下水源(yuan)上开发、利(li)用、控制、调(diao)配和保护水资源(yuan)的各类工程。

第八十(shi)条(tiao) 海(hai)水的开发、利用、保(bao)护和管理,依(yi)照(zhao)有关法律的规定(ding)执(zhi)行。

第八十一条(tiao) 从事(shi)防(fang)洪活动(dong),依照防(fang)洪法的规(gui)定执行。

水(shui)污染防(fang)治(zhi),依照水(shui)污染防(fang)治(zhi)法(fa)的规(gui)定执行。

第八十二(er)条 本(ben)法(fa)自2002年10月(yue)1日起(qi)施行。

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